Objetivos de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial en Perú

Si buscas entender cuáles son los objetivos de la estrategia nacional de inteligencia artificial en Perú, estás en el lugar correcto. La ENIA 2026-2030, aprobada mediante la Resolución Ministerial Nº 152-2026-PCM, no es un documento abstracto: define metas concretas, plazos específicos y responsables claros para transformar cómo el Perú desarrolla, regula y adopta la inteligencia artificial.

En esta guía desglosamos cada uno de los 4 ejes estratégicos de la ENIA, sus objetivos principales y lo que significan para las entidades públicas y el sector privado.

Eje 1: Desarrollo de talento y capacidades en IA

El primer eje de la ENIA reconoce una realidad innegable: sin personas capacitadas, ninguna estrategia de IA funciona. Perú enfrenta una brecha significativa de talento digital, y este eje busca cerrarla.

Objetivos específicos

• Programas de capacitación para servidores públicos: El DS 115-2025-PCM, en su artículo 28.5, obliga a las entidades a reforzar las capacidades digitales de su personal en temas de IA, conforme al Plan de Desarrollo de Personas.
• Programa de IA para fortalecer competencias en diseño de soluciones basadas en inteligencia artificial dentro de la Administración Pública.
• Plataforma Nacional de Talento Digital: Según el artículo 13 del Reglamento, la SGTD debe promover cursos, programas y talleres formativos a través de esta plataforma, articulando con el sector privado, la academia y la sociedad civil.
• Formación docente en IA: Articulación con el MINEDU para integrar IA en el Currículo Nacional de Educación Básica y formar al personal docente en tecnologías digitales (artículo 13.2).
• Programas universitarios y técnicos: Incorporación progresiva de contenidos de IA en carreras de ingeniería de sistemas, ciberseguridad, ciencias de la computación y disciplinas afines (artículo 13.3).

¿Por qué importa?

Sin talento local, Perú dependería permanentemente de consultores extranjeros para implementar soluciones de IA. Este eje busca crear un ecosistema de talento peruano autosuficiente.

Eje 2: Innovación y emprendimiento basados en IA

Este es el eje más orientado a la acción. La ENIA no solo regula: busca que Perú desarrolle sus propias soluciones de IA y las lleve al mercado.

Objetivos específicos

• Adopción estratégica de IA en sectores productivos: Impulsar proyectos concretos en sectores como salud, agricultura, minería, educación y finanzas.
• Centro Nacional de Innovación Digital e Inteligencia Artificial (CNIDIA): El artículo 11 del Reglamento detalla las funciones del CNIDIA, incluyendo poner a disposición de entidades públicas servicios para diseñar y entrenar sistemas de IA de manera segura, promover alianzas con entidades nacionales y extranjeras, y facilitar proyectos de innovación descentralizados.
• Sandboxes tecnológicos y regulatorios: El artículo 17 establece los "entornos de experimentación y prueba controlada" donde desarrolladores pueden probar soluciones de IA en condiciones seguras antes de implementarlas a gran escala. La meta para 2026 es presentar 5 proyectos de sandboxes regulatorios.
• Plataforma Nacional de Inteligencia Artificial: Un repositorio centralizado para compartir modelos, datos y herramientas de IA.
• Apoyo a MIPYMEs y emprendimientos innovadores: El artículo 18 promueve ferias, eventos y desafíos de innovación, así como mecanismos de financiamiento específicos para pequeñas empresas que desarrollen o adopten IA.
• Computación en la nube para IA: El artículo 19 contempla habilitar recursos de nube pública para el desarrollo de IA, accesibles para entidades públicas, investigadores, docentes y estudiantes.

Eje 3: Marco ético y regulatorio

Aquí es donde la ENIA se vuelve operativa y vinculante. Este eje establece las reglas del juego para el uso responsable de la IA en Perú.

Objetivos específicos

• Implementación obligatoria de NTP-ISO/IEC 42001:2025: El artículo 28.2 del Reglamento obliga a las entidades públicas a usar esta norma técnica para el desarrollo de sistemas de IA. La meta para 2026 es que 5 entidades públicas ya la estén implementando.
• Normas técnicas complementarias: El artículo 33 promueve la adopción de estándares internacionales como ISO/IEC 38507 (gobernanza de IA), ISO/IEC 23894 (gestión de riesgos de IA), ISO/IEC 42005 y 42006.
• Lineamientos sobre transparencia algorítmica: El artículo 25 establece que los sistemas de IA de riesgo alto deben garantizar transparencia, incluyendo etiquetado visible y explicación de resultados en lenguaje accesible.
• Evaluación de impacto ético: Los artículos 30 y 32 requieren análisis de impacto para sistemas de riesgo alto, tanto en el sector público (obligatorio) como en el privado (voluntario pero reconocido).
• Clasificación de riesgos: El artículo 22 establece tres categorías — uso indebido (prohibido), riesgo alto y riesgo aceptable — definiendo qué se puede, qué requiere controles especiales y qué está prohibido.
• Lineamientos éticos: La SGTD debe aprobar lineamientos éticos en un plazo máximo de 180 días hábiles desde la publicación del Reglamento (Disposición Complementaria Segunda).

Meta de avance 2026

La ENIA establece como meta que, durante 2026, se logre un avance del 50% en la elaboración de guías de las normas ISO mencionadas, sentando las bases para una implementación completa en años siguientes.

Eje 4: Participación ciudadana y colaboración en IA

La ENIA no es solo un documento técnico del gobierno. Este eje busca que la ciudadanía, el sector privado y la comunidad internacional participen activamente.

Objetivos específicos

• Posicionar a Perú en la agenda global de IA: A través del mecanismo de "punto de contacto nacional" que ejerce la SGTD (artículo 8.k del Reglamento).
• Adhesión al Convenio Marco del Consejo de Europa sobre IA: Un paso estratégico para alinear a Perú con los estándares europeos de regulación de IA.
• Plataforma Participa Perú: Espacio para que la ciudadanía participe en consultas públicas sobre regulación de IA.
• Canal digital sobre IA (gob.pe/iaperu): La Disposición Complementaria Tercera crea un canal digital para monitoreo, análisis y difusión de información sobre IA, administrado por la SGTD.
• Mecanismo de alertas ciudadanas: El artículo 36 permite que cualquier persona alerte sobre el uso indebido de sistemas de IA a través del canal digital.
• Cooperación internacional: El CNIDIA debe promover alianzas con entidades públicas nacionales y extranjeras en materia de IA (artículo 11.2.c).

Metas concretas de la ENIA para 2026

Resumiendo, la ENIA establece estas metas inmediatas:

• 90 días hábiles: Lineamientos sobre perfil, responsabilidades y designación del OIA y del equipo técnico de datos e IA.
• 120 días hábiles: Implementación del Catálogo IA Perú y marco de referencia para gobierno y gestión de tecnologías y datos.
• 2026: 5 entidades públicas implementando NTP-ISO/IEC 42001, 5 sandboxes regulatorios presentados, avance del 50% en guías ISO.
• 180 días hábiles: Lineamientos éticos para el desarrollo, implementación y uso de la IA.

¿Qué significan estos objetivos para tu empresa?

Aunque la ENIA es vinculante para el sector público, sus objetivos definen la dirección regulatoria del país. Las empresas que entiendan estos ejes podrán:

• Anticiparse a futuras obligaciones que se extiendan al sector privado.
• Acceder a sandboxes para probar soluciones de IA en entornos controlados.
• Participar en el ecosistema de innovación a través del CNIDIA y la Plataforma Nacional de IA.
• Posicionarse como líderes en adopción responsable de IA en su sector.

Para una visión general de cómo la ENIA afecta a tu empresa, consulta nuestra guía principal sobre la ENIA. Si quieres comparar el enfoque peruano con otros países de la región, lee nuestro análisis comparativo ENIA vs LATAM.

Fuentes: RM 152-2026-PCM | Ley 31814 | Garrigues